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我国高收入者个人所得税征管现状及改善方案

完善高收入者个人所得税管理探讨
 
摘要:个人所得税是税收中重要的组成部分,而税收又是财政收入的主要来源.目前我国高收入人群日渐增多,完善高收入者的个人所得税的管理能大幅提高国家财政收入.本文通过对高收入者个人所得税征收的现状及征收难点等进行分析,同时借鉴世界各国的经验,进行对完善高收入者个人所得税征收方案的探讨.http://ukthesiss.com/Essay_Writing/
 
关键词:税收流失 征收难点 改善政策
 
Abstract: Personal income tax is an important part of tax revenue,and taxation is a major source of revenue,now there are more and more high-income groups, Improving the management of personal income tax for the high-income earners can make a substantial increase in state revenue. In this paper ,we we analyze the Status and Difficulty of Personal income tax collection of high-income, we also learn from international experience,to discuss the Program of personal income tax for the high-income earners.
 
Key words: Loss of tax  Collection difficulty  Improved policy
 
我国从改革开放以来就长期坚持让一部分的人先富起来的政策,再加上建国初期法律法规等的制定不完善,以及这些年来:我国的国民经济持续、快速、健康发展,GDP的年均增速始终保持在9%以上,社会收入分配的差距已经越来越大,基尼系数以超过标准线,个人收入差距扩大后所引起的矛盾也日益突出。国家税务总局现就进一步加强高收入者的个人所得税征收管理的有关问题发出通知,如何加强对高收入阶层的税收征管的管理成为目前的热点话题。本文主要从我国目前在高收入人群方面的个税征收现状和出现的问题,问题出现的原因以及解决难点进行分析,并介绍国外成功改革经验,从中吸取适合我国的处理方法,提出完善我国高收入个税管理的的基本思路和对策研究。
 
一.个人所得税占税收的总比重以及重要性
个人所得税是国家对本国公民、居住在本国境内的个人的所得和境外个人来源于本国的所得征收的一种所得税,根据文史的记载,其历史能追溯到18世纪的英国为了筹集与拿破仑作战所需的军费开支而紧急出台的一项应急政策,然而这种政策曾经屡兴屡废,直到1842年才变成永久的税种。从此以后各国纷纷效仿,开始征收个人所得税,经过一个多世纪的发展,个人所得税已经从一个临时的税种一跃成为多数国家的主体税种。财政部税政司有关负责人说,2003年中国个人所得税收入总额为1418亿元,占国税总收入的比重从1994年的1.4%增长到了6.5%,已成为我国财政收入的一项重要来源。2009年6月17日,财政部首次公布《我国个人所得税基本情况》,个人所得税已成我国第四大税种,可见个人所得税的地位愈发重要.


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